Как сделать перерасчет за коммунальные услуги: основания и порядок действий

24 ноября 2025

Изображение-Как сделать перерасчет за коммунальные услуги: основания и порядок действий

Право на перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ возникает у собственника жилья на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 07.03.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В этом документе описываются случаи и причины для пересмотра размера платежей.

В статье мы перечислим ситуации, в которых возможен пересчет размера оплаты, расскажем, как сделать перерасчет за коммунальные услуги, и как поступить, если сумма задолженности осталась прежней даже после одобрения ее корректировки.

Что такое перерасчет за коммунальные услуги

Это изменение размера оплаты, которое заключается в возврате части уплаченных средств или уменьшении суммы будущих платежей. 

В каких случаях можно сделать перерасчет по коммуналке

Перерасчет за услуги ЖКХ производится, если они были некачественными или предоставлены не в полном объеме. Также основанием для корректировки является отсутствие потребителей в жилом помещении, появление у собственников причин для получения субсидий или изменение состава семьи.

Остановимся подробнее на каждом из оснований для перерасчета оплаты ЖКХ.

Перерыв в подаче услуг

Отключение электроэнергии, отопления, горячей или холодной воды — это те случаи, когда услуга фактически не оказывается. Произойти это может по самым разным причинам: от природных катаклизмов до аварии, вызванной несвоевременным обслуживанием магистрали. У поставщика есть установленные законом периоды времени, в течение которых он должен возобновить обслуживание. В противном случае пользователь жилого помещения имеет право подать заявление на перерасчет коммунальных услуг.

Продолжительность установленного периода времени отсутствия воды, тепла или электричества указана в документе «Требования к качеству коммунальных услуг». Он является приложением к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 07.03.2025), которое мы уже упоминали выше. Требования являются изменяющимся документом, они имеют ограниченный срок действия. Поэтому до подачи заявления на перерасчет услуг ЖКХ необходимо актуализировать информацию и узнать, какие условия действуют в день обращения.

На момент написания этой статьи допустимая продолжительность единовременного перерыва в предоставлении коммунальных услуг следующая:

Холодное водоснабжение: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца. 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях. 24 часа при аварии на тупиковой магистрали.

Горячее водоснабжение: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца. 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях. 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. 14 суток для проведения планового ремонта (только в летний период).

Электроснабжение: 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания. 24 часа при наличии одного источника питания.

Отопление: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца. Не более 16 часов единовременно при температуре в жилых помещениях от +12°C до +18°C. Не более 8 часов единовременно при температуре в жилых помещениях от +10°C до +12°C. Не более 4 часов единовременно при температуре в жилых помещениях ниже +8°C.

Газоснабжение: 4 часа в течение 1 месяца (суммарно).

Некачественные коммунальные услуги

Подать заявление на перерасчет коммунальных услуг можно и тогда, когда они были ненадлежащего качества. Как собственник может определить это самостоятельно? Правовым основанием будет все то же Постановление Правительства РФ N 354. А поводом, чтобы подать на перерасчет ЖКХ, следующие ситуации:

  • Горячее водоснабжение: температура воды от 75°C до 60°C. Допустимое отклонение температуры с 00:00 до 05:00 часов — не более чем на 5°C, с 05.00 до 00.00 часов — не более чем на 3°C.
  • Отопление: температура воздуха — не ниже 18°C (в угловых комнатах — 20°C), допустимое превышение — не более 4°C, допустимое снижение с 00:00 до 05:00 часов— не более 3°C, с 05:00 до 00:00 часов не допускается. 
  • Отклонение от норм давления. По СНиП 2.04.01-85   нормы давления для холодной воды составляют от 0,3 до 6 атмосфер (бар), а для горячей воды: от 0,3 до 4,5 атмосфер (бар). Эти показатели необходимо соблюдать не только для комфортного использования. Только при таких условиях бытовые приборы будут работать корректно.

Если в перечисленных нормативах есть отклонения, плательщик может обратиться за перерасчетом за коммунальные услуги.

Что касается электроэнергии и оценки качества этой услуги, то здесь правовым основанием будет Статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации. Показатели и нормы определяются ГОСТ 32144-2013. В электросетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем). Отклонение от указанных параметров не допускается.

Отсутствие жильцов

Для людей, которые часто отсутствуют по месту проживания (ездят в командировки, живут летом на даче и т. д.) актуален вопрос: сделают ли перерасчет коммунальных услуг, предоставляемых в период их отсутствия? 

Это возможно, но корректировка может быть произведена только за те услуги, которые собственник не потреблял, и это можно подтвердить с помощью показаний приборов учета. При наличии оснований заявление на перерасчет коммуналки можно подать за:

  • холодное водоснабжение;
  • горячее водоснабжение;
  • водоотведение (канализацию);
  • газоснабжение (если газ не используется для отопления помещения);
  • электроснабжение;
  • вывоз ТКО (бытового мусора).

За отопление и общедомовые нужды корректировка суммы платежа не производится.

Какие еще условия необходимо соблюсти?

  1. Во время отсутствия плательщика в квартире никто не проживал.
  2. Собственник отсутствовал от 5 полных календарных дней и более.
  3. В жилье не установлены индивидуальные приборы учета, оплата производится по установленным нормативам.

Документами, подтверждающими отсутствие плательщика в период, подлежащий пересчету, являются:

  • копии проездных документов;
  • справки с места временного пребывания;
  • командировочные документы;
  • копии загранпаспорта с отметками о выезде и въезде;
  • справка из дачного кооператива;
  • документы, подтверждающие временную регистрацию по другому адресу.

Ошибки в начислениях и показаниях счетчиков

Как и любая техника, индивидуальные приборы учета могут ломаться. Мы уже рассказывали о том, как это может происходить в случае со счетчиком воды. Что касается расчетов в платежке, то здесь нельзя исключить человеческий фактор и банальную ошибку в вычислениях. Еще одна причина, по которой сумма оплаты оказывается завышенной или заниженной — это неверные данные от управляющей компании или поставщика услуг.

Ошибка в начислениях возникает чаще всего по таким причинам, как:

  • технический сбой в программе при расчетах оплаты;
  • неверно внесенные данные;
  • начисление платежа по неправильному тарифу или нормативу;
  • начисление за услугу, которую не получали.

Неисправность прибора учета может выражаться в:

  • механическом повреждении (трещина, разбитое стекло);
  • нарушении пломб поверителя;
  • остановке или работе с перебоями;
  • превышении допустимой погрешности показаний.

Если в случае ошибок в начислениях достаточно написать заявление на пересчет, то при обнаружении поломки счетчика необходимо составить акт, фиксирующий это событие. Поэтому, как только обнаруживается неисправность, собственник должен немедленно обратиться в УК или к поставщику услуг для составления соответствующего документа. На его основании в будущем будет заменен сломанный прибор учета.

Льготы и изменение состава семьи

В 2025 году 8 категорий граждан имеют права на льготы и субсидии для оплаты ЖКУ. Кому-то софинансирование полагается пожизненно (например, ветеранам ВОВ, ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и т. д.), а кто-то попадает в категорию льготников ситуативно. Например, у плательщика резко снизился уровень дохода, он перешел в категорию малоимущих – это основание для перерасчета коммунальных услуг.

Поставщики и УК не обязаны знать об изменениях в статусе и материальном положении потребителей — их необходимо информировать. Если после этого платежки остались прежними, нужно написать заявление на перерасчет ЖКХ.

Еще одна ситуация, когда начисления требуют корректировки — изменение состава семьи. Здесь речь идет не только о рождении, но и о смерти собственника. Как правило, о подобных событиях УК уведомлять не надо: сведения поступают к ней после регистрации ребенка по месту проживания или снятия с регистрации умершего жильца. Но если этого не произошло, плательщику необходимо обратиться за корректировкой платежа, сопроводив заявление соответствующими свидетельствами.

Как оформить перерасчет коммунальных услуг

Предположим, что вы столкнулись с одной из перечисленных ситуаций: перебои в подаче, качество не соответствует требованиям, один из плательщиков получил право на льготы и т. д. Каков порядок перерасчета за коммунальные услуги?

  1. Подготовьте основание.
  2. Напишите заявление.
  3. Подайте документы.
  4. Дождитесь решения.
  5. Обжалуйте отказ (если это нужно).

Обратите внимание на период перерасчета за коммунальные услуги. Он производится с того месяца, когда возникло основание для корректировки, но не больше чем за 3 предшествующих года.

А теперь подробно рассмотрим каждый шаг оформления.

Подготовьте основания

Для каждой группы причин необходимы свои обосновывающие документы и свидетельства.

Неоказание услуги (полное отключение)

Для пересчета оплаты за холодное и горячее водоснабжение, отопление и газоснабжение необходимы: 

1. Акт о нарушении качества услуги, составленный УК по вашей заявке. 

2. Письменная заявка в аварийно-диспетчерскую службу (с номером и временем приемки).

Для корректировки платежа за электроэнергию помимо акта и заявки в диспетчерскую службу нужна справка от энергосбывающей компании о причинах и времени отключения. 

Некачественное оказание услуги

Горячее водоснабжение:

  1. Акт о низкой температуре ГВС, составленный УК с участием жильца.
  2. Независимое заключение от аккредитованной лаборатории.

Отопление

Акт об измерении температуры в жилом помещении (составляется УК).

Водоснабжение

  1. Акт о низком давлении.
  2. Видеофиксация нарушения.

Электроснабжение

  1. Акт о несоответствии параметров электроэнергии.
  2. Заключение электротехнической лаборатории.

Временное отсутствие жильцов

  1. Копии проездных документов: билеты (самолет, поезд, автобус), посадочные талоны.
  2. Справка с места временного пребывания: гостиничный счет, договор аренды, путевка в санаторий/дом отдыха.
  3. Командировочные документы: например, приказ о командировке.
  4. Документы о лечении: справка из стационара медицинского учреждения.
  5. Документы о выезде за границу: копии страниц загранпаспорта с отметками о выезде/въезде.

Изменение состава жильцов (числа потребителей)

  1. Справка о составе семьи из УК, ТСЖ, МФЦ или паспортного стола.
  2. Выписка из домовой книги.
  3. Свидетельство о рождении ребенка (для увеличения).
  4. Свидетельство о регистрации/снятии с регистрации по месту жительства.

Ошибки в начислениях

  1. Квитанция, в которой обнаружена ошибка.
  2. Письменный расчет с указанием на ошибку.
  3. Выписка из действующего тарифного решения.
  4. Показания ваших индивидуальных приборов учета (если начисление сделано не по ним).
  5. Акт о неправильных показаниях общедомового прибора учета (если ошибка связана с общедомовыми нуждами).

Подайте заявление

Когда документы и справки для ЖКХ для перерасчета собраны, можно переходить к следующему этапу.

Подача заявления может происходить лично, по почте или онлайн.

Если планируется личное обращение, необходимо выяснить, куда именно идти с документами, и речь не только об адресе организации. Дело в том, что счет могут выставлять разные структуры: и сам поставщик услуг, и управляющая компания, и ТСЖ. А если собственник рассчитывается по единому платежному документу, то ему целесообразно подать заявку через МФЦ.

Если сложно сориентироваться в том, куда обратиться, когда нужен перерасчет ЖКХ, достаточно просто внимательно посмотреть на квитанцию: на ней должен быть указаны реквизиты получателя оплаты. Он и должен внести корректировку по обращению.

Поставщики по-разному осуществляют работу с населением. Кто-то просто указывает часы работы и принимает заявителей в порядке живой очереди, а где-то необходимо записываться заранее (например, на сайте организации). Изучите этот вопрос до обращения, чтобы не потратить личное время. Но можно воспользоваться альтернативными способами — например, по почте.

Для письменного обращения плательщик составляет заявление:

  • В шапке документа указывает, кому адресовано заявление (наименование компании, ФИО руководителя, адрес) и от кого (ФИО, адрес, номер лицевого счёта).
  • В основной части в свободной форме сообщает, что заявитель является собственником жилья по такому-то адресу и лицевому счету. Затем просит сделать перерасчет коммунальных услуг, указав основание (например, временное отсутствие, ошибка в начислениях) и период. Здесь же перечисляет все документы, являющиеся основанием для корректировки (можно составить отдельный их список, распечатать и приложить к заявлению). В конце ставит подпись и дату.

В конверт для отправки кладут оригинал заявления и копии документов для перерасчета ЖКХ, являющихся основанием. Отправка производится заказным письмом с уведомлением.

Еще проще подать заявку на перерасчет за коммунальные услуги онлайн. 

Например, в мобильном приложении Квартплата+ предусмотрена возможность обращения к поставщикам услуг через Личный кабинет. Для этого нужно перейти в соответствующий раздел, выбрать компанию, чьи платежки нуждаются в корректировке. Нажать раздел «Заявки», и выбрать из перечня «Задать вопрос по начислениям». Здесь есть готовая форма сообщения с актуальным электронным адресом поставщика. Вам нужно заполнить ее, добавить недостающую информацию, указать свою электронную почту для ответа и отправить обращение.

Также перерасчет ЖКХ онлайн можно оформить через портал «Госуслуги», через сайт регионального оператора, в личном кабинете на сайте управляющей компании или ресурсоснабжающей организации.

Дождитесь перерасчета

После того, как поставщик услуги получил заявление и документы, он должен в течение 5 дней произвести корректировку. Сроки перерасчета оплаты коммунальных услуг закреплены в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Чтобы понять, была ли скорректирована сумма платежа, необходимо дождаться квитанции. В некоторых случаях плательщик получает соответствующее уведомление.

Особенности оформления перерасчета для льготных категорий

Наличие особого статуса собственника дает ему право на пересмотр размера оплаты ЖКУ. Но эта ситуация имеет ряд отличий от корректировки платежки из-за некачественной или не оказанной услуги.

Основанием здесь является документ, подтверждающий право на льготу. Для федеральных льготников:

  • Удостоверение инвалида.
  • Удостоверение ветерана боевых действий.
  • Удостоверение героя СССР/РФ.
  • Удостоверение ликвидатора аварии на ЧАЭС и т. д.

Для региональных льготников:

  • Удостоверение многодетной семьи.
  • Удостоверение ветерана труда.
  • Справка о статусе малоимущей семьи и т. д.

Какие документы нужны для перерасчета коммунальных услуг, если у собственника есть право на федеральную или региональную льготу?

  • Подтверждение личности: паспорт заявителя.
  • Подтверждение льготного статуса: удостоверение ветерана, инвалида, многодетной семьи и т. д.).
  • Подтверждение прав на жилье: свидетельство о собственности или договор соц. найма.
  • Подтверждение числа проживающих: справка о составе семьи (выписка из домовой книги).
  • Отсутствие долгов: справка из УК или от поставщика услуг об отсутствии задолженности.

Подать заявление на предоставление льготы по оплате ЖКХ можно в управляющую компанию, расчетный центр, через МФЦ, а также через органы социальной защиты.

Льгота предоставляется с момента подачи заявления с полным пакетом документов. Перерасчет за предыдущие периоды не делается, кроме случаев, когда право на льготу возникло раньше, но ее нельзя было оформить по уважительной причине (например, льготник находился в стационаре). В этом случае есть основания требовать корректировку платежа через суд.

Какие еще документы могут быть нужны для перерасчета

Основной пакет — это заявление, акты, копии квитанций, паспорт собственника (скан страниц с фотографией и регистрацией), билеты. Но в некоторых случаях требуются специальные документы — например, справка для ЖКХ как основание для перерасчета. Ее оформляет та организация, в которой находился плательщик во время своего отсутствия по месту проживания. Это может быть больница, санаторий, гостиница, садовое товарищество.

Образец справки можно скачать из интернета или составить самостоятельно. В документе указывают дату выдачи, номер справки. Далее пишут: «Выдана гражданину ХХХ, постоянно проживающему по адресу ___________, о том, что в период с (число, месяц год) по (число, месяц, год) он(а) пребывал(а) на участке № ___ в СНТ YYY ИНН ___________, расположенном по адресу _______»

Справку подписывает ответственное лицо, ставится печать организации.

Если перерасчет производится по счетчику, потребуется копия паспорта прибора учета. В нем обязательно должна стоять дата поверки, подпись поверяющего лица с расшифровкой и печать, удостоверяющая факт поверки.

Как составить заявление на перерасчет

В [Управляющую компанию/ТСЖ/Расчетный центр]

Наименование

Адрес:

От: [ФИО полностью]

Адрес: [полный адрес]

Контактный телефон: [номер]

                                                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                            о перерасчете размера платы за коммунальные услуги

Я, [ФИО], являюсь собственником/нанимателем жилого помещения по адресу: [адрес].

На основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, прошу произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с [дата начала] по [дата окончания].

Основание для перерасчета: (ВЫБЕРИТЕ И РАСПИШИТЕ ОДИН ИЗ ПУНКТОВ)

1. Временное отсутствие:

Временное отсутствие по указанному адресу продолжительностью более 5 полных календарных дней в связи с [указать причину]. В указанный период жилым помещением не пользовались, коммунальные услуги не потреблялись.К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих отсутствие: [например, копии билетов, командировочное удостоверение, справка из стационара и т. д.].

2. Предоставление услуг ненадлежащего качества/с перерывами:

Предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества/с перерывом, превышающим установленную продолжительность. [Указать, какая именно услуга, например, «горячее водоснабжение», «отопление»].Основание: Акт о нарушении качества коммунальной услуги от [дата составления акта] № [номер акта, если есть] / Зарегистрированная заявка в аварийно-диспетчерскую службу от [дата] за № [номер заявки].

3. Неисправность прибора учета (счетчика):

Неисправность индивидуального прибора учета [указать, какого именно, например, «холодного водоснабжения»], что подтверждается Актом о неисправности от [дата составления акта].

4. Ошибка в начислении:

Обнаруженная ошибка в начислении платы за [указать месяц и год, а также суть ошибки, например, «...за январь 2025 года: начисление произведено по нормативу при наличии исправного прибора учета»].

5. Изменение числа проживающих / право на льготу:

Изменение числа постоянно проживающих граждан / Подтверждение права на льготу по оплате коммунальных услуг. [Указать, кто выписался/вписался или какая льгота оформлена].К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменение: [например, свидетельство о рождении, справка о регистрации].

На основании изложенного, прошу:

  1. Произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за указанный период.
  2. Уведомить меня о результатах рассмотрения данного заявления и произведенном перерасчете в письменной форме или отразить изменения в очередной квитанции на оплату.

Приложения:

  1. Копии документов, подтверждающих основание для перерасчета, на [число] листах.
  2. Копия паспорта заявителя.
  3. Копия документа на право собственности/пользования жилым помещением.

[Дата] __________________ [подпись] / [Расшифровка подписи, И.О. Фамилия]

Куда обращаться, если перерасчет не сделали

Многие считают, что достаточно подать заявление, и сумма в квитанции автоматически уменьшится. Порой срок перерасчета ЖКХ проходит, а изменения не наступают. Что делать в такой ситуации?

  1. Убедитесь, что заявка была зарегистрирована. Если ответа нет в течение 30 дней или получен необоснованный отказ, пишите жалобу на имя руководителя управляющей компании, ТСЖ, поставщика услуг. К жалобе приложите копию заявления.
  2. Если жалоба не возымела эффекта, обратитесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Это орган, контролирующий деятельность УК и ТСЖ, у которого есть право проводить проверку и выдавать предписания, обязательные для исполнения. В жалобе в ГЖИ опишите суть проблемы, данные УК, ваш адрес, даты и номера ваших заявлений. Приложите копии всех документов (ваше заявление, их ответ (если был), акты, квитанции).
  3. Поскольку вы как собственник являетесь потребителем коммунальных услуг, Роспотребнадзор также уполномочен рассматривать ваши жалобы. УК или поставщик услуг нарушают ваши потребительские права. Роспотребнадзор может провести проверку и оштрафовать их, если будет подтвержден факт нарушения. 
  4. Если ни УК / поставщик услуг, ни ГЖИ, ни Роспотребнадзор не откликнулись на ваш запрос, пора обращаться в прокуратуру.
  5. Если и обращение в прокуратуру не дало ожидаемого эффекта, следует проконсультироваться у юриста и подготовить обращение в суд. Если перерасчет значительный, а УК упорно отказывается его делать, через суд можно будет не только взыскать необоснованно начисленные суммы, но и потребовать компенсацию морального вреда, а также штраф по Закону о защите прав потребителей (50 % от взысканной суммы). Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения УК или месту жительства истца. К иску нужно приложить все документы, подтверждающие попытки решить вопрос досудебно (копии заявлений, жалоб, ответов на них). 

В какую бы организацию из перечисленных вы ни обращались, обязательно делайте это письменно и получайте отметку о их приеме (входящий номер и дату) или отправляйте заказными письмами с уведомлением о вручении. Это станет главным доказательством в случае судебного разбирательства.

Частые ошибки при оформлении перерасчета

Говоря иначе, почему УК или поставщик услуги могут отказать, даже если основания для корректировки суммы существуют?

Отсутствие доказательств

Можно ли сделать перерасчет ЖКХ без документов? Если инициатором является плательщик, ответ — нет. Факт нарушения качества услуги или ее неоказания должен быть подтвержден актом. Устное сообщение диспетчеру не сможет быть основанием для пересмотра оплаты.

Нарушение сроков подачи заявления

Заявление о перерасчете можно подать в течение 3 лет с момента возникновения основания, но на практике затягивание усложняет процесс. Поэтому следует придерживаться таких сроков:

  • При временном отсутствии в жилом помещении — подать заявление в течение 30 дней после возвращения.
  • При некачественной услуге — сообщить диспетчеру сразу при обнаружении проблемы, узнать номер обращения и время регистрации заявки. Если диспетчер не знает причин возникновения проблемы, он согласует дату проверки и составления акта. После получения этого документа можно подать заявление на перерасчет.

Требование перерасчета при исправных счетчиках

Если в доме пользователя стоят приборы индивидуального учета, то их показания будут определяющими при расчете оплаты за коммунальные услуги. Перерасчет ЖКХ по счетчикам производится в том случае, если данные были переданы неверно или прибор оказался неисправен (о чем составлен соответствующий документ компетентным лицом).

Подача заявления не по адресу

Обращение должно быть отправлено в конкретную организацию, производящую расчеты. Устные жалобы, обращения в чатах на сайте поставщика услуги или УК не считаются основанием для перерасчета. Пересмотр суммы возможен только в том случае, если заявление составлено письменно, оформлено правильно, подкреплено документами, являющимися основанием. Заявлению должен быть присвоен входящий номер. Если плательщик отправляет его по почте, то делать это нужно только в форме заказного письма с уведомлением.